img1.gif

 

img3.gif

Из материалов, опубликованных в ИЗБЕ под рубрикой

"Реальные избирательные кампании",

2004-2005 гг.

 

 

img1.gif

2004. Выборы губернатора

Курганской области

 

 

 

А Кынев

ЗАУРАЛЬСКИЕ СТРАДАНИЯ.

Невзирая на непопулярность, Олег Богомолов делает все, чтобы остаться  губернатором

 

 

К предстоящему 5 декабря второму туру

 

 

 

 

 

 

8 ноября состоялись выборы губернатора, областной думы и органов местного самоуправления большинства городов и районов Курганской области – самого маленького и депрессивного региона Уральского федерального округа. Во второй тур выборов губернатора вышли нынешний губернатор Олег Богомолов, выдвинутый партией «Единая Россия» (35,08%) и кандидат СПС, москвич Евгений Собакин набравший 23,78% голосов. От Собакина ненамного отстал лидер курганских профсоюзов Петр Назаров (более 23% голосов). Еще 10% избирателей проголосовали «против всех».

Для многих в области эти результаты стали почти шокирующими – еще за несколько дней до выборов сторонники губернатора браво заявляли о возможности его победы уже в первом туре, однако вместо этого он получил худший результат за свою карьеру с момента прихода к власти в регионе в 1996 году. Уже первые «богомоловские» выборы 1996 года прошли со скандалом, так как два других кандидата (тогдашний губернатор А.Соболев и гендиректор ОАО «Иволга» Анатолий Колташов) сняли свои кандидатуры, в итоге второй тур был проведен безальтернативно. Тогда в первом туре за Богомолова проголосовало 40%, за Колташова 33%. Во втором туре Колташов мог эту разницу ликвидировать. Но по крайне распространенным в области слухам из-за угроз он был вынужден снять свою кандидатуру.  На следующих выборах 2000 года главным конкурентом Богомолова стал генеральный директор ОАО «Кургандрожжи» Николай Багрецов, наемный менеджер местного олигарха свердловского происхождения А.Алейников. Несмотря на активное препятствование ведению своей кампании  и не самый лучший личный имидж Багрецов с 22% вышел во второй тур, где по вызывающим вопросы у оппозиции официальным данным набрал 42,5% против 50,4%  у Богомолова (то есть по сравнению с первым туром Богомолов прибавил всего 7%, а Багрецов более 20%).

Однако курганские выборы-2004 по скандальности превзошли и выборы 1996, и выборы 2000 года. Эта кампания сопровождалась жесткой борьбой губернатора О.Богомолова с оппозицией, с обильным использованием черного пиара, который тиражировали прогубернаторские СМИ, различных провокаций. Существенным на этих выборах стал и криминальный фактор – состоялись покушения на представителей оппозиции – первого вице-мэра Кургана В.Серкова, журналиста Д.Белова. В странное ДТП попал лидер областных профсоюзов П.Назаров.

 

Будучи «русским» по составу регионом Курганская область по степени автократичности сравнима с Башкирией или Татарстаном. Губернатор пытается руководить регионом  довольно жесткими методами, при этом за годы его правления вокруг администрации неоднократно возникали серьезные скандалы – в частности с банком «Зауральский бизнес», который выпускал незаконные векселя (которые легально нигде не принимали, но «нужные» люди могли купить их примерно по 40% от номинала), с многочисленными решениями о незаконном регулировании тех или иных отраслей (самые яркие примеры – запрет на вывоз из региона лома цветных металлов и сельхозпродукции в 1998, при этом по факту вывоз разрешался, но только структурам, близким к губернатору – к примеру ТД «Колос» во главе с братом губернатора Сергеем Богомоловым) и т.д. Богомолов постарался перекрыть все каналы реализации протестных настроений – были задавлены все оппозиционные СМИ, кроме газеты мэрии Кургана «Курган и курганцы», всем было памятно таинственное исчезновение 17 мая 2001 наиболее яркого оппозиционного журналиста Владимира Кирсанова, который написал ходящую по рукам в форме самиздата антигубернаторскую книгу «Просто – Олег!» (которая в 2000 толком не распространялась и «воскресла» на выборах-2004). В 2002 был убит наиболее яркий оппозиционный депутат областной думы Александр Антошкин.

За годы правления Богомолов стремился не допускать на выборы всех «не своих» кандидатов (так в 1996 на 2000 на губернаторские выборы не был допущен А.Баков, в 2003 был снят с выборов в Госдуму по округу П.Федулев, в итоге кандидат «против всех» занял в округе второе место, а  в западных районах области, включая Шадринск - первое).

В итоге возможности «выпустить пар» за это время Богомолов просто не давал, что привело к накоплению в регионе «подспудного», особенно на фоне «благой» областной прессы, существенного недовольства, чем дальше, тем более приобретающего открытую форму. Так как при этом область оставалась одним из самых депрессивных и отсталых регионов УрФО, то степень недовольства населения неуклонна росла. По данным различных социологических центров от половины до 2/3 избирателей еще вначале кампании были готовы на выборах проголосовать за любого другого кандидата, кроме нынешнего владыки. «Огня» в ситуацию в прямом смысле этого слова добавили сильные пожары в регионе весной 2004-го и сильная засуха, уничтожившая значительную часть урожая.

Явным также было желание существенной части областной элиты (включая лидера местного директорского корпуса, главу местного СПП и директора завода «Корвет» А.Чернова) избавиться от излишне авторитарного губернатора Богомолова.  В результате постоянно циркулировали слухи о том, что его конкурентами могут стать различные политики «извне» (так внутри региона за годы правления Богомолов тщательно искоренял всякую оппозицию), чаще всего назывались кандидатуры тогда еще начальника Генштаба Анатолия Квашнина и заместителя полпреда Президента в УрФО Виктора Басаргина. Басаргин даже создал избирательный штаб и начал раскрутку. 5 августа было опубликовано обращение ряда видных региональных политиков к Президенту РФ В.В.Путину с просьбой позволить В.Басаргину принять участие в выборах губернатора области, в письме содержалась резкая критика ситуации в области и губернатора лично. Среди подписавших оказались А.Чернов, лидер областных профсоюзов П.Назаров, секретарь Курганского городского отделения партии «Единая Россия» С.Е.Сухарев, генеральный директор ОАО «Шадринский автоагрегатный завод» (входящий в УГМК-холдинг) В.С.Колотушкин, два топ-менеджера «Курганмашзавода» и др. Все подписанты на губернаторских выборах 2000 года поддерживали О.Богомолова.

Осознав угрозу, подконтрольные администрации СМИ региона начали настоящую травлю Басаргина. Причем с началом кампании фактически контроль был установлен и над ранее независимым Интернет-сайтом UralPolit.Ru, который c июля резко «сменил ориентацию» и стал штамповать материалы, дискредитирующие оппонентов губернатора. Возникла «цепочка» - сайт печатает заказуху, а затем с ссылкой на него ее перепечатывает газета областной администрации «Новый мир». Причем уже тогда возник интересный феномен – отношение к Богомолову в регионе уже было настолько полярным, что как только ориентированные на него СМИ начали травлю Басаргина (как бы показывая протестному большинству, кого надо поддерживать), его известность в регионе начала расти, как на дрожжах. И когда затем, после того как Басаргин не получив однозначной поддержки в Москве идти в губернаторы не рискнул, а штаб закрыл (хотя по данным социологии к началу сентября у него уже были великолепные стартовые условия выиграть кампанию), такая же ситуация повторилась с С.Капчуком и П.Назаровым – чем больше «чернухи» против них лили, тем быстрее рос их рейтинг, а рейтинг губернатора не менялся не смотря ни на какие предвыборные акции (более того, снижался). Губернатору не помогло ни активное участие в заседании президиума Госсовета по проблемам сельского хозяйства, ни приезды министра обороны С.Иванова, С.Миронова, ямальского губернатора Ю.Неелова, И.Кобзона и многих других.

 

Тем не менее администрация области упорно стремилась быть «сама себе врагом». Богомолов подал иск в суд на авторов вышеупомянутого открытого письма в поддержку Басаргина, так как они по его мнению исказили ситуацию в области. В результате об этом письме узнали даже те, до кого не могла «дотянуться» оппозиционная пресса. И вдвойне конфуз случился,  когда 6 ноября Курганский городской суд отказал в удовлетворении данного иска, так как авторы письма реализовали конституционные права граждан на свободу слова, мысли и выражение своего мнения в СМИ.

Главной темой борьбы с конкурентами (сначала Басаргиным, а затем с молодым и харизматичным свердовчанином, депутатом Палаты Представителей ЗакСобрания Свердловской области Сергеем Капчуком) команда Богомолова «борьбу с варягами», которые якобы хотят прийти и разграбить курганскую землю, и что хуже всего – якобы вообще упразднить регион, присоединив его то ли к Свердловской, то ли к Челябинской области….   Так в региональном выпуске «МК-Урал» за 7-14 июля 2004 была опубликована статья с совместным фото Путина и Богомолова под названием «Как ныне сбирается вещий Олег отомстить неразумным варягам" с подзаголовком  «Свердловчане Росселя хотят сделать Зауралье сырьевым придатком, Заручившись поддержкой Путина, им противостоит Богомолов». Филиппики, восхваляющие губернатора (замыкающего любые рейтинги влиятельности губернаторов, составляемые различными московскими аналитическими центрами), гласили, что он чуть ли не один из самых ближайших друзей президента, который может по любому вопросу чуть ли не ночью позвонить Владимиру Владимировичу.

В преддверии выборов Богомолов крутился как «уж на сковородке». В конце июня в Совет Федерации вместо А.Вихарева от области был избран спец во пиару и «коробкам из-под ксероксов» Сергей Лисовский. Были сделаны все возможные уступки РАО ЕЭС и «Курганэнерго» (вскоре  стало известно, что более 50% акций компании «Курганэнерго» через различные структуры консолидировал советник предправления РАО ЕЭС Артем Биков), достигнута договоренность о  продаже контрольного пакета акций Курганского машиностроительного завода «Базэлу» О.Дерипаски. ИА «Новый регион» сообщило, что в обмен на содействие в избирательной кампании крупному свердловскому бизнесмену В.Язеву на льготных условиях будет продан "Курганский завод колесных тягачей".

Как доказательство верноподданности Богомолов принял решение официально выдвинуться в губернаторы от «Единой России», тем самым завершив эволюцию от патриотически настроенного оппозиционера (в 1996 он шел на выборы как кандидат НПСР) к представителю правоцентристской «партии власти», продолжающей фактически тот же курс, с которым он боролся когда-то. В регионе также крайне популярен слух, что сохранить кресло Богомолов постарался не только через вступление в «Единую Россию», но и через ношение известных чемоданов в известное место, и что именно это якобы стало главным аргументом, почему в губернаторы не пошел Басаргин…

 

Вместо Басаргина на роль главного конкурента Богомолова быстро выдвинулся С.Капчук. Против него не додумались ни до чего умнее, как распускать слухи что кандидат - «гей» (причем статью с упоминанием о возможной гомосексуальности кандидата напечатала со ссылкой на названный UralPolit.ru главная(!) областная газета «Новый мир»).  А уже под выборы появилась листовка с якобы приглашением на придуманные благотворительные концерты Бориса Моисеева "СерГЕЙ - любовь моя" якобы в поддержку Капчука. Штаб Капчука активно контратаковал, изображая Капчука жертвой грязной кампании. В качестве примера наезда на кандидата использовался обыск, проведенный в свердловском штабе кандидата на екатеринбургском государственном подшипниковом заводе №6, контролируемом братьями Капчуками.

Помимо Капчука выдвинулся и П.Назаров – один из авторов письма в поддержку Басаргина. Назаров прямо мотивировал свое выдвижение тем, что так как Басаргин отказался, то должен же кто-то представлять оппозицию на выборах не только из «варягов». Немедленно судебные приставы вскрыли склады, принадлежащие ЗАО "Курорты Зауралья», ранее принадлежавших федерации профсоюзов, а теперь перешедших в областную собственность. Сообщалось что со складов якобы исчезло дорогостоящее оборудование и предполагалось что по факту пропажи имущества может быть возбуждено уголовное дело. Именно Назарову облизбирком делал максимальное количество замечаний – то он, якобы, снимает деньги со своего избирательного счета, не уведомив о расходовании этих средств облизбирком, то не указывает в декларации второй автомобиль (которым как потом выяснилось владеет другой П.Назаров), то автоприцеп…  Ему также пытались запретить использовать плакат, где он изображен впереди многолюдной демонстрации, требуя предоставить согласие на использование фотографии у всех изображенных на снимке людей.

В поддержку Назарова, как члена «Единой России», выступила оппозиционная губернатору часть региональной организации партии. 15 ноября П.Назаров попал в странную автокатастрофу - микроавтобус "Тойота", в котором он находился, перевернулся, когда водитель  попытался  избежать  столкновения  со  встречным  транспортом, который  осветил водителя светом фар. Все пассажиры во время ДТП вылетели из салона.

Помимо «мочилова» в адрес Капчука и Назарова областная администрация развернула настоящую войну против поддержавшего оппозицию мэра Кургана А.Ельчанинова. Так начальник областного финансового управления Михаил Самойлов сообщил, что администрация города препятствовала плановой проверке исполнения бюджета за 2003-2004, ревизоры не были допущены в ряд муниципальных предприятий. "Если не допускают с проверкой - значит, есть что скрывать", - заявил губернатор Олег Богомолов. На областном телеканале пошли сюжеты, что в Кургане не осталось ни одного работающего роддома (что было ложью и вызвало немедленный скандал) и т.д.  По прогубернаторскому каналу «Регион-45» пошла неизвестно кем размещенная реклама с предложением зрителям якобы от имени городской газеты «Курган и курганцы» вырезать из нее фотографии мэра Анатолия Ельчанинова, и тому, кто соберет больше, якобы подарят автомобиль.  Администрация области пыталась  минимизировать медиа-возможности оппозиции: управление федеральной службы по надзору в сфере связи запретило городскому телеканалу «Медиаком» выпускать в эфир новости на 23-м канале («Ren-TV») и дало указание опечатать студийные помещения канала.

Около 7 часов 50 минут 22 октября совершено нападение на первого вице-мэра Кургана Виктора Серкова. Когда он вышел из подъезда, на него напало несколько неизвестных, один из которых нанес удар тяжелым предметом по голове. На экстренном брифинге мэр заявил, что в городе идет организованная травля ряда действующих депутатов городской думы и есть факты получения звонков и писем с угрозами, требованиями снять свои кандидатуры и отказаться от участия в выборах. 9 ноября было совершено покушение на еще одного представителя оппозиции - кандидата в мэры Кургана, давнего соратника действующего главы города, журналиста Дмитрия Белова. Сам А.Ельчанинов получил анонимное письмо с угрозами в его адрес и адрес его сына-предпринимателя, который владеет несколькими городскими заправками.

 

Оппозиция тоже «не сидела на месте». Осознав,  что административный нажим со стороны администрации имеет обратный эффект, начала использовать развязанную против нее кампанию в свою пользу. Началось массовое распространение уже упомянутой книги «Просто, Олег!», которая сопровождалась фрагментами уголовных дел и писем прокуратуры. Повествование в тексте ведется от лица человека, который якобы близко знаком с Олегом Богомоловым и его окружением. Появились и довольно забавные "Сказки о Малобогове". Была предпринята попытка зарегистрировать «двойника» губернатора Николая Богомолова, однако Богомолову-2 в регистрации было отказано.

На фоне двухполюсной ситуации «власть-оппозиция» (хотя у оппозиции несколько кандидатов) интересным шагом стало появление «третьего» кандидата - президента ЗАО "Группа компаний "Комсервис" Евгения Юрьевича Собакина, в 1995-1999 депутата Государственной Думы РФ, члена фракции «Яблока» (в 1995 – руководитель федеральной избирательной кампании «Яблока», избирался ранее от Одинцовского избирательного округа), в 1999 и 2003 вновь баллотировался в депутаты Госдумы по Одинцовскому избирательному округу, но проиграл В.Алкснису. В 2003 году получил только 6,55% голосов и занял четвертое место после В.Алксниса, Н.Ковалева и В.Лукина. В 2002-2004 Е.Собакин первый секретарь Президиума Политсовета Партии Возрождения России Г.Селезнева. После того, как избранный в Госдуму также член Президиума Политсовета ПВР Антон Баков вошел в СПС, Е.Собакин оказался лидером партийного списка СПС на выборах Курганской облдумы и кандидатом СПС в губернаторы области.

Местные эксперты в один голос говорили, что Собакин выдвинут как элемент соглашения Бакова и Богомолова, с целью отобрать голоса у кандидатов-оппозиционеров (тоже бизнесмен, как и Капчук, тоже варяг), при этом содействие якобы было обещано и списку СПС, в котором оказались близкие к губернатору люди (например Михаил Гурко). Данный сценарий был успешно реализован – Собакину и СПС был открыт «зеленый свет» для ведения кампании и против них практически никто не вел контрагитации. А его лозунг «Курганцы будут богатыми» был на ура воспринят в нищем курганском селе, на которое и был сделан акцент в ходе агиткампании.

Как виньетка всей этой интриги накануне выборов областной суд принял решение снять с выборов С.Капчука (к тому моменту практически никто не сомневался, что именно Капчук являлся вторым по рейтингу кандидатом) на том основании, что он фактически не проживает по тому адресу, который указал в документах при регистрации. 27 ноября решение областного суда поддержал Верховный суд.

 

Однако, подсчет голосов вызвал у областной администрации шок. Что называется «перестарались»,  в отсутствие Капчука Собакин получил не 10-12% как рассчитывали, а все 24%, и вышел во второй тур. Назаров получил еще 23% - то есть вместе с Собакиным больше, чем Богомолов. Явно запахло повторением «алтайского сценария» с провалом Сурикова и избранием Михаила Евдокимова. Похожая история случилась в 2000 и с губернатором Амурской области Белоноговым, который выиграл первый тур с более чем 40% голосов, а во втором проиграл, так как взять дополнительные голоса было не откуда – электоральная ниша была выбрана и избиратель был готов проголосовать за кого угодно, лишь бы не за действующего правителя. Похожая ситуация сейчас и в Кургане. Джинн выпущен из бутылки. Снимать Собакина – тогда во второй тур выходит Назаров, что для власти еще хуже…. Договариваться с Собакиным? Помогут ли договоренности… Да ведь и аппетит приходит «во время еды». Советы в свое время тоже были декорациями, но когда партия рухнула, стали реальной властью…

Тревожные ожидания губернаторской команды усиливает и то, что несмотря на все ее усилия, А.Ельчанинов в упорной борьбе сохранил пост мэра Кургана.  Кроме того, на выборах 28 ноября свои посты потеряла половина лояльных Богомолову глав районов, а это значит во втором туре ни на какой админресурс там надеяться не приходиться…

Даже если во втором туре Богомолов победит – у оппозиции есть надежда, что выигравший выборы через море грязи губернатор после выборов просидит на своем посту недолго – уже в ходе кампании тиражировались слухи, что получив поддержку Кремля и избравшись на новый срок, Богомолов затем «по-тихому» уйдет в отставку и в регион будет назначен новый губернатор, и кто бы им не был, «богомоловщина» в Кургане уйдет в прошлое.

 

На одновременных выборах областной думы первое место заняла «Единая Россия» с 25,9% (предварительные данные), что во-первых меньше чем она рассчитывала, а во-вторых, в списке партии есть и сторонники, и неявные противники Богомолова. 10,8% получил также лояльный губернатору СПС, 10,7% - КПРФ, которая в ходе кампании так и не смогла четко обозначит своей позиции по отношению к основным кандидатам в губернаторы. Зато 13%  получила оппозиционная губернатору ЛДПР, еще 10% Партия пенсионеров и 8,6% Аграрная партия, оба последних списка близки к уральскому олигарху Павлу Федулееву, у которого с Богомоловым «свои счеты» (на выборах в одномандатном округе на выборах в облдуму Федулееву избраться не дали). Провал потерпела «Родина», которая под нажимом в ходе кампании дистанцировалась от своего члена С.Капчука, и в итоге получила жалкие 3,9%, а также партия жизни (1,9%, впрочем, на большее она и не рассчитывала). В одномандатных округах прошли такие независимые от губернатора люди как В.Веревкин, В.Колотушкин (оба – «подписанты» письма в поддержку Басаргина), М.Александров. Провалились близкие к губернатору зампред ГТРК Л.Ганеева и нынешний председатель думы В.Пономарев. В трех округах будут повторные выборы.

 


P.S. Второй тур в Зауралье все-таки назначен на 5 декабря

01.12.04 15:37

Повторное голосование по выборам губернатора Курганской области все-таки пройдет 5 декабря. Такое решение после продолжительной дискуссии в среду приняла избирательная комиссия области, передает корреспондент «УралПолит.Ru».

Перед этим облизбирком утвердил цифры итогового протокола с результатами воскресного голосования и проголосовал за внесение в бюллетень второго тура фамилию действующего губернатора Олега Богомолова (35,08% голосов) и лидера областной организации СПС Евгения Собакина (23,78%). Повторное голосование будет проходить 5 декабря с 8 до 20 часов на ранее созданных избирательных участках.

Как сообщалось ранее, на беспрецедентное сокращение сроков предвыборной агитации перед вторым туром облизбирком пошел в связи с тем, что традиционный двухнедельный интервал между первым и вторым турами выборов на этот раз соблюсти оказалось невозможным: 12 декабря в России является праздничным днем, а избирательное законодательство запрещает проводить выборы в дни всенародных праздников.

Между тем сокращение интервала между первым и вторым турами встретило неприятие со стороны представителей Евгения Собакина. Доверенное лицо кандидата Сергей Буров и член комиссии с совещательным голосом Алексей Новоселов указал на то, что это решение нарушает как права избирателей, которых должны проинформировать о дате повторного голосования за пять дней, так и самих кандидатов, чьи возможности для проведения агитационных кампаний существенно уменьшаются. Кроме того, кандидаты фактически лишаются возможность опротестовать результаты первого тура, если таковое намерение у них появится.

Председатель избирательной комиссии области Светлана Гулькевич отметила, что проект решения облизбиркома о назначении повторного голосования на 5 декабря согласован с заместителем председателя ЦИК РФ Олегом Вельяшевым, и обещала представить письменное подтверждение этому. Со своей стороны Сергей Буров заявил корреспонденту «УралПолит.Ru», что обязательно изучит этот документ.

В итоге за принятие решение проголосовали все члены комиссии, за исключением представителя партии «Яблоко» Ирины Куликовских.

Павел Овсянников, © Служба новостей «УралПолит.Ru»

 

 

img3.gif

 

 

3.12.04

 

 

 

 

Александр Кынев,

политтехнолог,

эксперт Международного

института

гуманитарно-политических

исследований

г.. Москва

 

 

На главную

Наш  E-mail: